毕业证被老师扣留可能构成违法行为。分析：根据《教育法》及《高等教育法》，学生完成学业后，学校应颁发相应的学历证书。扣留毕业证侵犯了学生的合法权益，属不当行为，可能构成违法。提醒：若毕业证被长期扣留且学校无合理解释，问题已较严重，应及时寻求法律途径解决。
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具体操作：1.协商阶段：明确毕业证扣留的具体原因，与老师或学校管理层沟通，提出合理要求，寻求解决方案。2.投诉阶段：收集相关证据，如学业完成证明、与学校的沟通记录等，向当地教育部门提交书面投诉，要求介入处理。3.法律诉讼阶段：若投诉未能解决问题，可咨询律师，准备诉讼材料，向法院提起诉讼，要求学校归还毕业证并赔偿损失。在整个过程中，保持冷静，依法维权，避免采取过激行为。
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处理方式：法律角度上，处理此类问题的方式主要有协商、投诉、法律诉讼等。选择建议：首先尝试与学校或老师协商，了解扣留原因并寻求解决；若协商无果，可向教育部门投诉；必要时，可考虑法律诉讼维护自身权益。